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国办:周详修整作废走业协会商会作恶违规收费
作者:188 发布日期:2020-07-17

新京报快讯 据中国当局网7月10日新闻,国务院办公厅发布关于进一步规范走业协会商会收费的知照照顾。

全文如下:

各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

进一步规范走业协会商会收费,是落实减税降费政策的主要举措,有利于为市场主体减负松绑、增增活力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不息深化“放管服”改革,针对片面走业协会商会乱收费和监管不到位等特出题目,从厉监管、综相符施策、标本兼治,周详规范各类收费走为,进一步完善监管机制,做到对作恶违规收费“零容忍”,促进走业协会商会健康有序发展。经国务院允诺,现就相关事项知照照顾如下:

一、周详修整作废走业协会商会作恶违规收费

(一)厉禁强制入会和强制收费。除法律法规另有规定外,走业协会商会不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费,不得窒碍会员退会。走业协会商会不得依托走政机关或行使走业影响力,强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费运动或授与第三方机构有偿服务,不得强制市场主体付费订购相关产品、刊物,不得强制市场主体为走业协会商会赞助、施舍。(民政部、市场监管总局按职责分工负责)

(二)厉禁行使法定职责和走政机关委托、授权事项违规收费。未经允诺,走业协会商会不得行使法定职责增设走政事业性收费项现在或挑高收费标准。走业协会商会不得不息实走或变相实走已经作废的走政允诺,未与走政机关脱钩的走业协会商会不得开展与营业主管单位所负责走政审批相关的中介服务。走政机关委托走业协会商会开展相关做事,将走业协会商会服务事项行为走政走为前置条件,以及授予走业协会商会选举权、提出权、监督权等,均答实走清单管理并向社会公开,同时答相符理安排支付,保障相关做事平常开展。走业协会商会答当向社会公开授与走政机关委托或授权的事项,以及相关做事流程、审阅标准、办理时限、走政机关拨付经费情况等,厉禁向市场主体违规收取费用。(国家发展改革委、财政部按职责别离牵头,各地区、各相关部分负责)

(三)厉禁经由过程评比达标外彰运动收费。走业协会商会结构开展评比达标外彰运动要相符国家相关规定和自己章程,不得超出运动地域和营业周围,做到奖项竖立相符理、评选周围和周围正当、评选条件和程序厉肃、评选过程透明,厉禁向评选对象收取或变相收取任何费用。未经允诺,不得对评比达标外彰运动冠以“中华人民共和国”、“中国”、“全国”、“中华”、“国家”、“国际”、“世界”等字样。(人力资源社会保障部、民政部负责)

(四)厉禁经由过程做事资格认定违规收费。走业协会商会能够根据市场必要和走业需求,自走开展做事能力程度评价,但不得以此为由变相开展做事资格认定,颁发的证书不得行使“中华人民共和国”、“中国”、“全国”、“中华”、“国家”、“做事资格”或“人员资格”等字样和国旗、国徽标志。走业协会商会遵命请求承担相关做事资格认定做事的,不得收取除考试费、判定费外的其他任何费用。(人力资源社会保障部、市场监管总局负责)

(五)结构开展自查抽查。2020岁暮前,各走业协会商会要遵命上述请求,对收费情况开展周详自查,对于作恶违规收费,要立即周详修整作废并限期退还作恶违规所得。2021年3月终前,相关部分要对走业协会商会乱收费自查自纠情况结构开展抽查检查,确保整改到位。(市场监管总局、民政部按职责别离牵头,各地区、各相关部分负责)

二、进一步升迁走业协会商会收费规范性和透明度

(六)不息规范会费收取标准和程序。走业协会商会答遵命法律法规和自己章程请求,相符理、自立确定会费标准和档次,并清晰会员享有的基本服务,亚洲赌钱游戏网站厉禁只收费不屈务或多头重复收费。会费标准须经会员(代外)大会以无记名投票方式外决经由过程,未按规定程序制定或修改会费标准的,整齐不得收取会费。对已脱钩和直接登记的走业协会商会确定的会费标准,走政机关不得经由过程走政手腕强制请求调整。走业协会商会不得行使分支(代外)机构多头收取会费,不得采取“收费返成”等方式吸取会员、收取会费。(民政部负责)

(七)相符理设定经营服务性收费标准。对于走业协会商会开展的具有肯定垄断性和强制性的经营服务性收费项现在,要经由过程放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断,实现服务价格市场化;一时无法破除垄断的,答遵命相符法相符理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代外)大会或理事会以无记名投票方式外决经由过程。对于其他能够由市场调节价格的经营服务性收费项现在,引导走业协会商会在相符法相符理的前挑下,根据服务成本、市场需乞降当地经济发展程度等因素确定收费标准,并向社会公示。2020岁暮前,各走业协会商会要遵命上述请求完善经营服务性收费标准调整和规范做事。(国家发展改革委牵头,民政部、市场监管总局、工业和新闻化部、财政部、人民银走、国务院国资委、银保监会、证监会等国务院相关部分及各地区按职责别离负责)

(八)推动降矮片面重点周围走业协会商会偏高收费。依法增强对走业协会商会稀奇是银走、证券、基金、期货、资产评估等实走法定职责的走业协会商会收费项现在标成本审核。2020岁暮前,相关地区和部分要针对片面走业协会商会收费项现在多、标准高、经费行使不透明等特出题目,督促请示相关走业协会商会综相符考虑会员经营状况、承受能力、走业发展程度等因素,厉肃核定成本,相符理制定收费标准,防止过高收费。(国家发展改革委牵头,民政部、财政部、自然资源部、人民银走、银保监会、证监会等国务院相关部分及各地区按职责别离负责)

三、竖立健全走业协会商会收费长效监管机制

(九)深化收费源头治理。2020岁暮前,基本完善走业协会商会与走政机关脱钩改革,从根本上解决走业协会商会依托走政机关或行使走政影响力乱收费题目。推动出台《社会结构登记管理条例》。厉把走业协会商会登记入口关,追求完善走业协会商会退出机制,推进走业协会商会优化整相符,减轻市场主体多头缴费义务。(国家发展改革委、民政部、司法部等国务院相关部分及各地区按职责别离负责)

(十)进一步落实部分监管职责。发展改革部分要做好走业协会商会收费政策相关结构实走做事,市场监管部分要增强对走业协会商会收费及价格走为的监督检查并依法查处走业协会商会作恶违规收费走为,民政、财政、审计等部分要按职责分工实在加大对走业协会商会收费的监管力度。各营业主管单位和走业管理部分要别离对未脱钩、已脱钩走业协会商会的营业运动增强请示和监管,地方各级当局要落实对本地区走业协会商会的监督管理义务。(国家发展改革委、民政部、财政部、审计署、市场监管总局等国务院相关部分及各地区按职责别离负责)

(十一)完善投诉举报机制。依托各级减轻企业义务举报机制、“12315”举报平台和中国社会结构公共服务平台举报编制等,通顺走业协会商会乱收费题目投诉举报渠道,竖立投诉举报处理逆馈机制,对作恶违规收费走为发现一首、查处一首。按期曝光走业协会商会的作恶违规收费典型案例。(工业和新闻化部、市场监管总局、民政部、国家发展改革委、财政部等国务院相关部分及各地区按职责别离负责)

(十二)增强走业协会商会自己建设。走业协会商会要健全内部监督制度,厉肃收敛收费走为,经由过程“名誉中国”网站以及协会商会门户网站、微信公多号等渠道,向社会公示收费项现在、收费性质、服务内容、收费标准及依据等新闻,向会员公示年度财务收支情况,自愿授与社会监督。(各地区、各相关部分负责)

(十三)声援走业协会商会更好发挥作用。各级走政机关要足够发挥走业协会商会积极作用,增强对走业协会商会的管理服务。走业协会商会要推动走业企业自律,并及时逆映走业企业诉求,维护走业企业相符法权好,为市场主体挑供优质服务。鼓励走业协会商会积极参与相关标准和政策性文件制修订,鼓励走政机关向走业协会商会购买服务。及时总结推广走业协会商会在走业自治、服务企业等方面的典型经验做法,促进走业协会商会不息规范健康发展。(各地区、各相关部分负责)

各地区、各相关部分要结相符实际和自己职责,捏紧制定完善相关配套政策措施和详细管理办法,仔细抓好贯彻落实。国家发展改革委、市场监管总局、民政部要会同相关部分增强督促请示和监督检查,确保各项义务落实到位。

国务院办公厅

2020年7月2日

编辑 林玮琪

来源:中国当局网

原标题:国务院办公厅关于进一步规范走业协会商会收费的知照照顾



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